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点击:1722 发布日期:2018/3/9 9:43:33 作者:生态农业科

 


菏 泽 市 农 业 局 文 件

 

菏农生态字〔2018〕1



菏泽市农业局

关于开展生态循环农业示范创建活动的通知


 县区农业局、开发区新农办、高新区社会事业发展局:

    为深入贯彻落实中央、省和市委、市政府关于生态文明建设的总体部署,加快推进我市生态循环农业发展,经研究,确定2018年在全市继续开展生态循环农业示范创建活动。现将有关事项通知如下:

    一、创建内容

    1、生态循环农业示范县。选择生态循环农业发展基础较好的县区,统筹规划符合生态循环农业发展的产业形态、技术模式、科技支撑、服务设施和配套政策,以优化绿色农业产业布局、推进农业面源污染治理、促进农业废弃物循环利用、保护农业生态环境和创新农业发展机制为创建内容,以构建县域大循环体系、促进农业可持续发展为目标,整建制创建生态循环农业示范县。

    2、生态循环农业示范区。依托优势农产品主产区及各类现代生态农业园区集聚地或乡镇,突出特色产业,合理确定创建区域,以产业绿色生态、资源集约节约、生产清洁可控和废弃物循环利用为主要创建内容,合理布局生态循环产业和生产模式,推广环境友好型农作制度和生态循环农业集成技术,形成生态农业区域或乡镇中循环,创建生态循环农业示范区。

    3、生态循环农业示范基地。选择生态环境好、科技含量高、辐射带动能力强的农业生产基地,按照生态循环农业发展要求,采取“缺什么补什么”原则,集成推广生态循环农业技术模式,以形成生态农业基地小循环为目标,创建生态循环农业示范基地。

    4、生态循环农业示范企业。围绕种养配套、清洁化生产、农业废弃物资源化利用、有机肥生产等内容,开展畜禽粪便收集、沼渣沼液配送、死亡动物收贮、秸秆收贮、食用菌种植废弃物收贮、病虫害统防统治、有机肥生产销售等社会化服务,创建生态循环农业示范企业。

    二、申报创建条件

    申报创建市级生态循环农业示范单位应具备以下基本条件:
    (一)生态循环农业示范县

    1、推进措施有力。党委、政府高度重视生态循环农业建设,创建积极性高;制定发展生态循环农业政策意见,编制生态循环农业发展规划并组织实施;县乡生态循环农业推进体系、农业生态环境保护体系健全,机构队伍稳定;生态循环农业投入力度大,技术模式新,建设效果好,农业生态环境持续改善;重视开展生态循环农业宣传,绿色发展、生态循环理念深入人心。

    2、产业融合发展。按照结构优化、布局合理、产业融合、功能多元的要求,调整优化农业产业结构,大力发展绿色农业;产业之间实现种养平衡、循环发展和有机耦合,形成粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展格局;统筹布局农业废弃物的收集、处理、配送等配套服务设施,构建大中小循环利用体系,助力农业产业转型升级。

    3、投入减量增效。大力实施以灌溉节水、旱作节水和水肥一体化为重点的农业节水工程,水资源利用率高于全市平均水平;科学使用化肥、农药等农业投入品,化肥、农药使用量逐年减少,利用率不断提高;有机肥推广使用率、测土配方施肥普及率、病虫害统防统治、绿色防控技术覆盖率高于全市平均水平;耕地实现用养结合,重视质量提升。

    4、生产清洁可控。推广降解地膜栽培应用技术,建立完善废弃农膜回收处置市场化运行机制,建立农药废弃包装物回收处置体系;科学划定禁养区、限养区和适养区,生态养殖技术广泛应用,规模化畜禽养殖场区全部配套建设废弃物处理设施或委托第三方进行处理利用,粪便和污水处理利用率分别达到92%和62%以上,建立病死畜禽专业无害化处理厂及运行模式。

    5、资源高效利用。有效保护和合理开发利用农业资源,农业资源利用率和土地产出率明显提高;以“资源—废弃物—再生资源”为核心的生态循环农业模式广泛应用,农作物秸秆、尾菜等废弃物综合利用率高于全市平均水平,秸秆焚烧得到有效遏制。

    6、产品优质安全。农产品产地环境安全,农业标准体系完善,三品一标覆盖率达到适宜认证总量的95 %以上; 农产品检测体系健全,农产品抽检合格率稳定在98%以上,主要农产品质量安全实现可追溯;经济、社会、生态效益显著。

    (二)生态循环农业示范区

    1、产业循环发展 。乡镇或企业区域内相对连片农业种植面积2万亩以上,主导产业区块优势特色明显,产业间实现种养平衡、循环发展和有机耦合。 

    2、投入集约节约 。节水灌溉、水肥一体、设施栽培等节约型农业技术广泛应用; 规模畜禽养殖场(小区)环保节约型设施普及率达100%,生态养殖技术得到普及;科学使用化肥、农药等农业投入品,化肥、农药施用量逐年下降。

    3、资源循环利用。农牧结合、粮经结合等农作制度和“资源—废弃物—再生资源”为主的产业循环模式广泛应用;规模养殖场畜禽粪便和污水处理利用率分别达到95%和65%以上; 农作物秸秆利用率达100%,无秸秆焚烧现象;全面使用可降解农膜,沼肥利用率及农药瓶、袋等农业投入品包装物回收处理率均达95%以上。 

    4、产品优质安全。农业标准化生产覆盖率达100%, 主导产品无公害农产品或绿色食品覆盖率达100%,经济、社会、生态效益同步提高。

    (三)生态循环农业示范基地

    1、投入集约节约。设施栽培、滴灌喷灌、肥水同灌等节约型农业技术得到应用,规模畜禽养殖场(小区)环保节约型设施得到应用。

    2、生产全程清洁。全面推行测土配方施肥技术,有机肥覆盖率达80%以上;绿色防控技术覆盖率、农业标准化实施率及高效、低毒、低残留农药推广率达100%;科学使用化肥、农药等农业投入品,化肥、农药使用量逐步减少;规模畜禽养殖场(小区)雨污分流、干湿分离和生态养殖技术得到普及。

    3、资源循环利用。农牧结合、粮经结合等农作制度和农业废弃物产业循环利用模式得到应用,规模畜禽养殖场(区)排泄物处理与利用率、农作物秸秆利用率、废弃农膜回收利用率及农药瓶、袋等农业投入品包装物回收处理率均达100%。

    4、产品优质安全。农业标准化生产覆盖率达100%,主导产品无公害农产品或绿色食品覆盖率达100%。

   (四)生态循环农业示范企业

    1、企业范围。依法设立具有独立法人资格的农产品、有机肥、饲料加工企业,三沼综合利用服务组织和农业废弃物回收利用企业等;企业注册资金100万元以上,拥有规定的资质证书,品牌知名度较高;农产品加工企业年销售额达5000万元以上,有机肥(饲料)加工企业年生产量在5000吨以上,三沼综合利用服务组织辐射2000亩以上,农业废弃物(原料)年利用在10000吨以上。

    2、生产过程。通过产业链的延伸和耦合,农产品原料集约节约利用,加工过程节能降耗;应用先进的清洁生产技术、可再生资源利用技术和低能耗、高效率的深加工成套专用设备。

    3、废弃物利用处理。加工废弃物循环利用,“三废”排放达到国家和地方规定标准;有机肥加工企业能利用生物技术对畜禽粪便进行无害化处理,并能按照农作物需求生产有机无机复合肥,具有颗粒挤压、烘干等加工设施;饲料加工企业能及时消纳农作物秸秆,并按畜禽养殖需求生产配方饲料。

    4、产品安全。农产品加工企业产品获绿色食品认证;企业产品质量、产品科技含量、品牌影响力在同行业中居领先水平;近三年无重大质量事故发生。

    三、申报创建程序及审批

    (一)申报创建主体。生态循环农业示范县的申报创建主体为县级人民政府。生态循环农业示范区、示范基地和示范企业的申报创建主体为县级农业局。

    (二)申报创建程序。申报创建生态循环农业示范县,由县级人民政府向市农业局提出申请。申报创建生态循环农业示范区、示范基地和示范企业,由县级农业局向市农业局提出申请。

    (三)申报创建材料。申报创建材料主要包括生态循环农业示范创建申报表(附件)及证明创建现状的依据性材料,如证照、图片、视频、文件等。

    (四)审批程序。市农业局组织专家对各地上报申报材料进行评审,并酌情实地考察。审核通过后公示不少于7个工作日,经公示期满后无异议发文公布。

    四、申报创建名额分配

    创建生态循环农业示范县1个,各县区结合实际情况自愿申报;创建生态循环农业示范区3个,每县区上报1个;创建生态循环农业示范基地15个,每县区上报1-3个;创建生态循环农业示范企业5个,每县区上报1-2个。省市级已创建成功的单位此次创建活动不再重复申报。

    五、申报创建结果

    认定公布的市级生态循环农业示范县、示范区、示范基地和示范企业,市农业局将统一予以授牌,并作为2018年经济社会发展考核农业部分的加分项,也作为省级生态循环农业示范创建和安排生态循环农业示范项目的必备条件。

    六、有关要求

    (一)加强组织领导。各县区要切实提高对开展生态循环农业示范创建活动的认识,加强组织领导、落实工作责任,严格按照要求,积极做好组织发动和筛选推荐工作。

    (二)加大推进力度。各县区要结合实际,积极组织开展县、乡两级生态循环农业示范创建工作,形成上下联动、共同推进的机制。要把开展生态循环农业示范创建活动与加快农业供给侧结构性改革、推动农业可持续发展紧密结合起来,建立相互融合、相互推动的工作机制。

    (三)加强宣传推广。多渠道、多形式宣传生态循环农业发展理念,普及生态循环农业知识,推广生态循环农业技术。总结宣传生态循环农业示范创建中的成功做法和经验,扩大示范创建的带动效应,形成全社会共同参与生态循环农业发展的良好氛围。

    请于2018年4月10日前,将生态循环农业示范创建表(附件)一式5份及有关证明材料报市农业局生态农业科。

    附:菏泽市生态循环农业示范创建申报表/attached/file/20180309/20180309094316291629.docx

    联系人:郭明            联系电话:5624405

    邮 箱:hznyst@163.com


 

菏泽市农业局  

                          2018年3月9日

 
 
 
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